2022年7月13日 星期三

趙春山/賴清德訪日,岸田「一箭雙鵰」


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名人堂電子報
2022/07/14 第2465期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
 
名人觀點
趙春山/賴清德訪日,岸田「一箭雙鵰」
趙春山聯合報
副總統賴清德這次以蔡英文總統特使的身分,赴日出席日本前首相安倍晉三的葬禮。我認為這件事的重要意義,不在於「客人」,而是在於「主人」。

日本的官場文化一向謹小慎微,面對中共的時候,尤其特別敏感。當年季辛吉到大陸從事秘密外交,日本在飽受「尼克森震撼」之餘,立即決定「搶搭巴士」,趕在美國之前與中共建交;另外,身為日本「親密戰友」的李登輝總統,在位時也因日方擔心刺激中共,讓他無法赴日安裝心臟支架。

今年是中日建交五十周年,但中日關係近年來一直處在起伏不定的狀態。原因除了歷史糾葛和領土爭議外,一是「中國崛起」在東亞地區的軍力投射,令日本感到不安;二是在美日安保體制下,日本積極配合,大力推動以中共為假想敵的美國印太戰略。

台日關係因中日關係的每況愈下而水漲船高。其實,早在馬英九總統任內,對日關係就已取得重大突破。其中二○一一年簽《台日航空協定》和二○一三年簽《台日漁業協議》,被視為台日關係發展的里程碑。這些成果,都是在兩岸關係緩和的狀態下,才能順利達成。

賴清德此行對外定調為「私人行程」,但它實質的意義當然不會只是一件「私事」。岸田文雄首相欲藉「來者是客」,對內對外傳達兩個重要訊息:對內是收編所有「親台」和右翼人士,讓他在參院改選大勝後能「穩坐釣魚台」;對外是展現他不會在中共壓力下低頭,在修憲成為「正常國家」後,日本可能仿效歐盟,走「戰略自主」的道路。

安倍家族對台灣本就「情有獨鍾」,他卸任後「挺台」不遺餘力,尤其他說「台灣有事,就是日本有事」這句話,更讓台灣人民聽了相當「有感」;但日本四面環海,受到地緣政治的制約,在外交上必須採行現實主義路線。因此,日本基於國家利益考量,現任政府能否脫離美、日、中三個雙邊關係框架,獨立提升與台灣的實質關係,仍有待進一步觀察。

觀察的一個重點就是中共的反應。今年五月以來,中美高層對話頻繁,包括美國國務卿布林肯和中共外長王毅,日前在印尼峇里島「二十國集團」(G20)外長會外,進行了長達五小時的閉門會談。詳談內容許多「不足為外人道」,但中美似有緩和雙方關係的意向。賴清德此行屬突發事件,不知道是否在中美「護欄」的管控之下。

無論如何,賴清德奉命赴日悼念一個「台灣永遠的好朋友」,乃屬人之常情。判斷對岸會言詞抗議,但不致有過激行動。回想二○二○年三月,大陸武漢地區爆發新冠肺炎疫情後,日本曾以專機載送醫療物資幫助大陸民眾抗疫,並在包裝上寫下「山川異域,風月同天」字句,令中共官方十分「銘記在心」。正因為「人同此心,心同此理」,我認為對岸對於賴清德此行,理應感同身受。

日本近年各項民調均顯示,社會大眾對於海峽兩岸的形象,好惡之間都出現極大的落差,對岸不妨多加反思其中的因果關係。與此同時,我認為蔡政府低調處理賴清德這次的日本之行,應屬明智之舉;如果有人想要借題發揮搞大內宣,結果恐將得不償失,甚至會因小失大。

(作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授)

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